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[경영학] IMF이후지방자치시대에따른효율적인레저스포츠경영방안


IMF이후 지방자치시대에 따른 효율적인 레저스포츠 경영 방안
An Effective Management Plan of Leisure Sports According to Local Self-Government Era since IMF

Ⅰ. 서 론
IMF시대에 레저스포츠는 경제적인 적자를 감소할 수 없어 모든 지역의 기업들과 정부투자 기관들이 생산성이 없는 레저스포츠에 투자를 하지 않고 연쇄 팀해체가 이어지고 있었다. 과거 지역기업들과 정부투자 기관들은 한해 수억원이 드는 경기단체를 서로 맡겠다고 경쟁까지 벌였었다. 권력의 입맛을 맞추기 위해서이다. 그러나 IMF로 인해 지역의 기업들과 공기업들도 경기단체장을 포기하고 있으며, 지역 체육단체들도 재정난을 겪었었다. ’98 방콕아시언게임에 참석하는 국가대표 선수 훈련비에 대한 지원도 61억원에서 50억원으로 줄어들어 훈련일수를 230일에서 200일로 줄일 수밖에 없었고, 3위이내에 가능한 팀만 우선적으로 입촌 시키는 현상이...
IMF이후 지방자치시대에 따른 효율적인 레저스포츠 경영 방안
An Effective Management Plan of Leisure Sports According to Local Self-Government Era since IMF

Ⅰ. 서 론
IMF시대에 레저스포츠는 경제적인 적자를 감소할 수 없어 모든 지역의 기업들과 정부투자 기관들이 생산성이 없는 레저스포츠에 투자를 하지 않고 연쇄 팀해체가 이어지고 있었다. 과거 지역기업들과 정부투자 기관들은 한해 수억원이 드는 경기단체를 서로 맡겠다고 경쟁까지 벌였었다. 권력의 입맛을 맞추기 위해서이다. 그러나 IMF로 인해 지역의 기업들과 공기업들도 경기단체장을 포기하고 있으며, 지역 체육단체들도 재정난을 겪었었다. ’98 방콕아시언게임에 참석하는 국가대표 선수 훈련비에 대한 지원도 61억원에서 50억원으로 줄어들어 훈련일수를 230일에서 200일로 줄일 수밖에 없었고, 3위이내에 가능한 팀만 우선적으로 입촌 시키는 현상이 나타났다(이건우, 1998).
IMF이후 경제환란을 극복해 나가면서 20세기를 마감하고 새로운 21세기를 맞이해야 하는 중요한 시점에 와있다. 이런 와중에서 사람들의 관심에서 밀려나 있는 가장 중요한 부분이 지방자치이다. 풀뿌리 민주주의 가장 바람직한 형태라 하여 갖은 역경을 거쳐 많은 기대와 우려 속에서 실시된 지 4년째를 맞이하고 있다(고영직, 1999).
인간은 누구나 의식주를 비롯한 생활의 안녕과 쾌락을 원하는 물질적 욕구, 마음의 평화와 지식의 확대를 추구하는 정신적 욕구, 이웃이나 친구들과의 교류나 우호를 찾는 사회적 욕구가 있다. 이러한 욕구를 어떻게 충족시켜주며, 서로 다른 개인이나 집단의 욕구를 어떻게 조화 조절시켜 국민으로 하여금 만족스런 인간생활을 영위케하느냐 하는 문제가 바로 IMF이후 지방자치제의 핵심적인 과제일 것이다.
지역주민이 주인이 되어 지역의 문제를 스스로의 힘과 자금으로 해결해나가면서 지역경영 효율화와 주민의 삶의 질 향상을 통해 지역경쟁력을 갖춰 나가야 할 것이 우리나라의 목표이며 충실히 추진되어야 하는 큰 과제의 하나라고 생각된다. 이런 변화의 핵은 지방화에서 출발한다. 올바른 지방화의 정착을 위해 우선적으로 요구되는 사고는 중앙과의 수직적 관계에서 수평적 관계로 획일적인 사고에서 다차원적인 사고체제로, 공급자중심에서 수요자중심으로의 전환이 요구된다.
지역경영에 있어 민주성과 능률성 이외에 주민과 지역본위의 경영성이 요구되고 있다. 지역경영이란 지역의 경제력, 인적물적 자원 등을 토대로 지역특성에 적합한 지역활성화를 추진하여 그 효과를 지역주민에게 직간접적으로 환원시켜 주민복지정책의 극대화를 도모하는 모든 활동을 의미한다. 지역경제 활성화와 지방행정 효율화 및 지역정치의 선진화의 정착을 토대로 하는 효율적인 지역경영을 통해 지역의 공공복지정책을 증진시키는데 그 목적을 두고 있다.
복지정책은 시민이 건강하고 문화적 생활을 영위할 수 있는 것이어야 할 것이다. 그렇다고 본다면 복지정책이란 국민이 풍요로운 레저스포츠 활동을 전국 어느 곳에서나, 누구나 언제든지 실현 할 수 있도록 펼쳐져 있는 사회를 일컫는 사회라고 말 할 수 있다.
IMF이후 지역주민의 생활수준 향상과 여가시간의 증대로 삶의 질적 향상을 위한 레저스포츠에 대한 국민적 관심이 고조됨에 따라 종래의 엘리트 스포츠나 행사중심의 레저스포츠에서 탈피하여 국민 모두의 건강과 복지향상을 위한 레저스포츠 진흥정책의 필요성이 더욱 증대해 가고 있었다.
조사기관에 따라 약간의 차이는 있으나 문화체육부(1985, 1989, 1991, 1994)가 한국인의 체육활동 실태를 조사한 자료에 의하면 주당 1회 이상 체육활동에 직접 참가하는 비율은 1985년도에 26.8%, 1989년도에 39.0%, 1991년도에 51.9%, 1994년도에 48.7%에 이르고 있다(문화체육부, 1994). 이와 같은 현상은 국민들의 건강한 삶과 건강한 여가활동 추구하는 현상이 나타났었다.
그러나 IMF로 인한 일시적인 레저스포츠 인구감소와 서울올림픽 당시 체육부에서 체육청소년부 다시 문화체육부로 축소되고, 새정부 탄생과 함께 문화관광부의 1개국(체육국)으로 축소된 체육관련 정부기구는 지난 30여년간 중단되었다가 어느 정도 정착되어 가는 지방자치제의 레저스포츠 정책에 많은 어려움을 나타내고 있다. 이런 IMF라는 초국가적 비상 상황에서 흔들리는 지방자치제와 복지정책을 추진하기 위해서는 지역을 기초로 주민의 자발적인 참여를 통한 복지 목표를 추구하는 레저스포츠와 그 뜻을 같이하여 주민에게 바로 공급되는 레저스포츠 정책 및 경영을 살펴보는 것이 어느 때보다도 중요하리라 생각된다.
Ⅱ. 연구의 목적
복지사회 건설을 위해서는 IMF이후의 사회의 제반 병리현상을 해소하고 건강한 사회성원의 육성, 레저스포츠 풍토의 선진화, 레저스포츠 활동 기회의 균등화 그리고 건전한 레저스포츠 문화, 중. 소도시의 레저스포츠 활동, 레저스포츠 시설의 정착을 위해 지역특성을 토대로한 주민 눈높이의 참여자치, 열린 자치에 적합한 균형적이고 장기적인 레저스포츠의 활성화 방안이 모색되어야 한다. 따라서 본 연구에서는 이러한 전반적인 문제를 고찰하여 레저스포츠를 경영하는데 있어 좀 더 발전되고 향상시킬 수 있는 방안을 제시하고자 한다.

Ⅲ. 지방자치제의 레저스포츠 활동 필요성
중앙집권체제에서 지방자치체제로 전환됨에 따라 레저스포츠 활동 활성화에 영향을 미치는 요인들 가운데 변화된 시민의식과 레저스포츠 활동에 대한 환경변화를 살펴보고자 한다.
1. 레저스포츠 활동에 대한 참여 대한 요구 증대
IMF이후 경제적 활성화와 높은 교육수준에 따라 생활의 질적 향상에 대한 요구가 날로 증대되고 있는 실정이다. 또한 IMF로 인한 노동구조의 변화와 핵가족화 하면서 발생하는 여가시간의 증대에 따른 문화생활 및 재교육에 대한 수요가 대폭 증가될 것이 뚜렷해지고 있다. 따라서 현대사회의 여러 특징과 더불어 동적 활동의 선호경향은 국민들로 하여금 노동이나 스포츠에 대한 관심도를 높일 뿐만 아니라 레저스포츠의 다양화, 대중을 만족시켜야 하는 복지정책 및


자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/Detail.asp?pk=17030778&sid=sanghyun7776&key=



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